3. Indicateurs de vitalité de la francophonie de Sudbury
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Cette section fournit une représentation visuelle des besoins et des priorités de la communauté francophone de Sudbury en s’appuyant sur l’utilisation de modèles logiques. Un modèle logique ou ordinogramme est une illustration de l’enchaînement des objectifs ou résultats attendus et des efforts consacrés à rehausser la vitalité d’un secteur (par exemple l’immigration) dans une communauté. Pour chacun des secteurs visés, cette section présente le modèle logique qui a été élaboré par le groupe de travail ainsi que les indicateurs correspondants aux résultats attendus. Dans les modèles logiques illustrés ci-après, les cases ombragées illustrent des activités, des extrants et des résultats qui sont déjà en bonne voie de réalisation, tandis que les cases non-ombragées représentent des défis entiers.
3.1. La gouvernance communautaire
L’analyse qui a conduit à l’élaboration du modèle logique pour le secteur de la gouvernance communautaire s’est arrêtée sur cinq dimensions, qui sont illustrées ci-dessous comme autant de champs d’activité.
Promotion des succès : La vitalité des organismes et du leadership communautaire dépend de la promotion de leurs activités. On prévoit ainsi que les organismes et leurs activités soient clairement visibles, tant au public francophone qu’à la majorité anglophone.
Coordination des organismes : La vitalité de la communauté dépend aussi d’une coordination et d’une concertation plus efficaces des organismes en place.
Recherche sur la communauté francophone : Pour renforcer la vitalité de la communauté francophone, il est essentiel de mieux la connaître, d’où l’importance de poursuivre les études, ainsi que de créer et de mettre à jour des profils et des répertoires d’organismes et d’activités.
À court terme, ces trois premiers champs d’activité devraient déboucher sur une vision et un plan de développement global de la francophonie de Sudbury, élaborés dans un processus qui pourrait culminer dans des États généraux (résultat 1).
Recrutement, formation et rétention : Les organismes doivent recruter, former et retenir leur personnel et leurs bénévoles afin de se renforcer et de se renouveler (résultat 2).
Développement des capacités des organismes : En même temps, les organismes doivent se doter d’outils de gouvernance et de gestion afin de renforcer leur leadership (résultat 3).
La combinaison des efforts de ces cinq champs d’activité devrait engendrer une gouvernance par et pour les francophones dans tous les secteurs clés (résultat 4). À plus long terme, ce renforcement de la gouvernance communautaire devrait favoriser une communauté francophone englobante, visible, participative et influente (résultat 5).
Modèle logique : Sudbury – secteur de la gouvernance communautaire
Outil d’évaluation – secteur de la gouvernance communautaire
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3.2. La santé
L’analyse qui a conduit à l’élaboration du modèle logique pour le secteur de la santé s’est arrêtée sur trois dimensions, qui sont illustrées ci-dessous comme autant de champs d’activité.
Services de santé : La vitalité de la communauté francophone de Sudbury en matière de santé passe par la mise en place, le maintien ou l’élargissement d’une série de services de santé en français, dont le Centre de santé communautaire, un foyer de soins de longue durée, et des soins et des services à domicile. Ces services devraient entraîner une accessibilité accrue des soins de santé en français et une réduction des listes d’attente (résultat 1).
Promotion de la santé : Au-delà des services de santé, la vitalité dépend aussi de programmes adaptés de promotion de la santé et du mieux-être en français, afin de créer des habitudes et un milieu de vie sains (résultat 2).
Professionnels de la santé : Pour bien rendre les services de santé en français, il faut assurer la formation de professionnels dans les disciplines ciblées et la mise en place de réseaux. Il devrait en découler une disponibilité et une valorisation des professionnels de la santé (résultat 3).
À court terme, ces efforts devraient faire en sorte que la communauté francophone utilise les services de santé en français offerts sous gouvernance francophone (résultat 4), ait un sens d’appartenance, ainsi que des niveaux de revenu et d’éducation équitables, et fasse partie intégrante de la communauté élargie (résultat 5).
À plus long terme, on vise à ce que la communauté francophone soit en santé (résultat 6).
Modèle logique : Sudbury – secteur de la santé
Outil d’évaluation – secteur de la santé
| Résultats attendus | Indicateurs | Sources de données |
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3.3. L’immigration
L’analyse qui a conduit à l’élaboration du modèle logique pour le secteur de l’immigration s’est arrêtée sur trois grandes dimensions, qui sont illustrées ci-dessous comme deux champs d’activité. Dans la présente étude de communauté, on utilise ci-après l’expression « nouveaux arrivants » plutôt qu’« immigrés » ou « immigrants », car elle est aussi inclusive des individus migrants au sein du Canada.
Politiques gouvernementales : L’immigration est d’abord et avant tout de ressort gouvernemental et c’est aux gouvernements fédéral, provinciaux et municipaux d’adopter des politiques et des mesures pour favoriser le recrutement des nouveaux arrivants francophones. Dans le contexte du Grand Sudbury, deux portes d’entrée devraient recevoir un appui à cet égard : le Collège Boréal et l’Université Laurentienne. À court terme, il devrait en découler un nombre accru de nouveaux arrivants (résultat 1).
Appui communautaire : L’action communautaire à l’appui du dossier de l’immigration reste cependant d’importance stratégique. Grâce aux pressions exercées sur les gouvernements et à la sensibilisation de la communauté francophone et des nouveaux arrivants, cet appui communautaire, ajouté à l’action du Contact interculturel francophone de Sudbury, devrait à court terme faire en sorte que cet organisme soit reconnu et soutenu par les gouvernements et la communauté (résultat 2). En même temps, les groupes de pression communautaires devraient favoriser l’arrivée des nouveaux arrivants.
Accueil et insertion des nouveaux arrivants : Le Contact interculturel francophone de Sudbury a le mandat d’accueillir les nouveaux arrivants et de favoriser leur insertion. Il est appelé, notamment, à dresser des répertoires de services et de sources d’emplois ainsi qu’à faciliter l’accès à la formation linguistique. Ce faisant, cet organisme devrait contribuer à retenir les nouveaux arrivants francophones à Sudbury (résultat 3). Compte tenu du petit nombre de nouveaux arrivants, il doit les aiguiller vers les services et les groupes appropriés afin d’encourager la création d’un réseau de soutien social (résultat 4).
À moyen terme, la combinaison de ces efforts devrait favoriser une communauté francophone accueillante à l’endroit des nouveaux arrivants (résultat 5). Ces initiatives devraient aussi aider les nouveaux arrivants à s’épanouir du point de vue éducatif et socioéconomique (résultat 6).
À plus long terme, l’apport et l’insertion des nouveaux arrivants devraient contribuer à une communauté francophone agrandie et enrichie (résultat 7).Modèle logique : Sudbury – secteur de l’immigration
Outil d’évaluation – secteur de l’immigration
| Résultats attendus | Indicateurs | Sources de données |
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3.4. L’accès aux services gouvernementaux
L’analyse qui a conduit à l’élaboration du modèle logique pour le secteur de l’accès aux services gouvernementaux s’est arrêtée sur trois grandes dimensions, qui sont illustrées ci-dessous comme autant de champs d’activité.
Sensibilisation des fonctionnaires : Une large partie de l’effort qui doit être consacré à assurer un accès en français aux services gouvernementaux porte sur la sensibilisation des fonctionnaires des divers paliers de gouvernement. Cette sensibilisation doit déboucher sur la désignation de postes bilingues, la mise en place de nouveaux services gouvernementaux bilingues, des mécanismes de consultation de la communauté francophone et des études portant sur cette communauté.
Formation linguistique des fonctionnaires : Un autre aspect important de l’accès consiste à assurer la compétence linguistique des fonctionnaires en français par des activités de formation et de rétention.
Valorisation des fonctionnaires francophones : L’un des défis est aussi de valoriser les fonctionnaires francophones afin que leur milieu de travail soit propice à l’usage du français. Des activités de sensibilisation et de réseautage ainsi que la création de milieux de travail bilingues devraient favoriser cette valorisation.
À court terme, ces efforts responsabiliseront les pouvoirs publics et encourageront une offre active de services améliorés et adaptés (résultat 1).
À moyen terme, cette offre active devrait à son tour susciter une demande active de services en français de la part des francophones (résultat 2).
À plus long terme, les francophones disposeront, en français, des ressources, services et programmes gouvernementaux dont ils ont besoin (résultat 3).
Modèle logique : Sudbury – secteur de l’accès aux services gouvernementaux
Outil d’évaluation – secteur de l’accès aux services gouvernementaux
| Résultats attendus | Indicateurs | Sources de données |
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